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美国的“蓝点网络”或实为“画饼充饥”
发表于:2019-12-01 02:10 分享至:

凌胜利 社交学院国际坦然钻研中央主任

近日,在东盟峰会期间,美国的海外幼我投资公司宣布启动“蓝点网络”计划。这是由美国、日本、澳大利亚等国牵头,涉及当局、社会整体和企业等众部分的计划,旨在经过打造新的基础设施建设标准,对冲“一带一起”倡议。

自特朗普当局执政以来,美国将中国视为“战略竞争对手”的战略定位日好清晰,导致两国战略竞争添剧。亚太地区是中美两国益处交织最为复杂的地区,也是两国竞争最为强烈的地区。经过“印太战略”的实走,美国追求经过强化友邦与友人之间的配相符,进而实现添强对华施压。

现在望来,仅仅开展坦然配相符并非印太战略的现在的开奖结果,不息强化经济配相符也是印太战略的题中之义。经过经济配相符的拓展与强化开奖结果,能够荟萃美日澳印之间的技术、资金、市场、人力等上风。“蓝点网络”计划能够视为美国推动“印太战略”内涵足够的尝试。“蓝点网络”计划将按照“普及批准的原则和标准开奖结果,对挑名的基础设施项目提高走评估和认证,以促进印度宁靖洋地区和世界各地市场驱动的、透明的、财政可赓续的基础设施发展”。由此可见,该计划又要经过竖立新的基础设施建设标准来获取竞争上风,无疑是TPP战略之后美国再玩规则游玩的老把戏,矛头直指中国倡导的“一带一起”。

自“一带一起”倡议实走6年以来,中国和亚太地区绝大无数国家在基础设施周围开展了普及的配相符,中国的资金与技术为亚太地区很众国家的基础设施建设挑供了便利。基于“共商共建共享”的原则,中国与亚太国家在基础设施建设周围实现了互利共赢,表现了中国的地区贡献。

不过美国却把这些当作要挟,认为中国旨在借助“一带一起”来拓展地区影响,构建势力周围,以此获取亚太地区的主导权。这也导致美国从一开起就对中国倡导的“一带一起”持疑心和指斥态度。“债务组织”“马歇尔计划”就是对中国“一带一起”乱扣帽子的隐微表现。从最初劝阻其异国家参与“一带一起”,到现在推出“蓝点网络”计划,美国可谓不遗余力,但其写意算盘恐怕要破灭。

一是亚太地区的基础设施建设市场空间重大,中美之间并不形成零和竞争。

现在即便是“一带一起”的大力推进,短期内也难以十足填补基础设施建设市场的资金、技术等空缺。如现在在东南亚地区的基础设施周围,基本上是中美日三足鼎立局面。不过三国的投资金额与东南亚基础设施建设所需照样有很大的差距。所以,美国倘若只是基于对冲中国“一带一起”的视角来实走“蓝点网络”计划,恐怕卖点不足。

就在美国推出该计划不久前,在中国-东盟(10 1)领导人会议上,与会的东友邦家领导人外示情愿积极参与共建“一带一起”,同中方拓展互联互通等周围配相符,共同维护众边主义和解放贸易。会议发外了关于“一带一起”倡议同《东盟互联互通总体规划2025》对接配相符的说相符声明等3份收获文件。这实际上就表现了东南亚国家对于“一带一起”的亲炎不减。异日即便东南亚国家参与“蓝点网络”计划,也不会屏舍“一带一起”的蛋糕。

二是美国在亚太地区的“口惠而实不至”的负面现象有待“真金白银”改善。

美国固然在亚太坦然周围照样有着很强的影响力,但在经济周围的影响力有所下滑。这既与美国挑供地区经济公共产品的能力和意愿消极相关,也有美国更为关注自己益处、美国企业自己偏好等因素相关。

近年来,美国对亚太地区国家挑供的经济发展机遇较少,甚至连其友邦菲律宾都众次诉苦美国在经济方面的幼器。有了“口惠而实不至”的现象以及此前美国在TPP战略上的“起乱终舍”,美国再抛出所谓“蓝点网络”计划,将很难吸引异国的坚定追随。

三是美国打造的“印太战略”对东南亚的无视令其国际战略动员消极。

基于“美国优先”的战略导向,美国在对外政策中的自私自利更添清晰。印太战略正本是美国为了弥补自己实力相对消极,在强化国际战略动员能力上的举措,不过其对东南亚的无视清晰。

自特朗普当局执政以来,对东南亚的偏重不如前任当局。在东盟峰会、东亚峰会上,特朗普总统的出勤率远不如奥巴马。印太战略与东盟所主张的地区配相符的中央地位相悖,经济制裁更是损坏了片面东南亚国家的益处。凡此栽栽,都使得东南亚国家对于美国推走的“印太战略”心存芥蒂,对于“蓝点网络”计划自然是将信将疑。

总之,美国试图经过“蓝点网络”计划来吸引亚太国家在经济上的追随,进而对冲中国的“一带一起”倡议的现在的恐怕难以实现。美国不该该只“画饼充饥”或虚支付票,亚太国家在基础设施周围必要实切真切的协助,而非沦为大国竞争的棋子。(义务编辑:唐华)

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唐华 中国网评论员